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    環保部副部長張力軍:環境稅已有基本考慮
    作者: 時間:2010-07-24

    環境稅:三部門一直在研究

    據悉,《第一次全國污染源普查公報》查實了全國主要污染物排放總量,并在此次普查基礎上建立了污染源信息數據庫,將全國592.56萬個普查對象與環境有關的基本數據錄入普查信息數據庫,可按行業、地區、指標等不同類型分組進行數據檢索和查詢,為管理和決策提供了重要依據。

    張力軍在發布會上表示,關于環境稅的問題,財政部、稅務總局和環保部一直在進行研究,現在已經有了一些基本的考慮。而首次全國污染源普查結果將會為研究環境稅提供更好的數據支持。環境稅是把環境污染和生態破壞的社會成本內化到生產成本和市場價格中去,再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。部分發達國家征收的環境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。

    日前,國稅總局官員就曾透露,環境稅稅制正在研究之中,具體的征稅范圍、實施時間、管理機關尚未確定。此外,北京市發改委副主任張燕友明確表示,環境稅的征收已獲相關部委同意,國家已開始著手研究機動車環境稅費改革問題。

    農業源污染對水環境影響大

    普查結果顯示,全國化學需氧量3028.96萬噸,其中農業源為1324.1萬噸,占43.7%。張力軍表示,農業源污染物排放對水環境的影響較大,也是總氮、總磷排放的主要來源,分別占排放總量的57.2%和67.4%!耙獜母旧辖鉀Q水污染問題,必須把農業源污染防治納入環境保護的重要議程!

    綠色和平項目總監施鵬翔認為,普查顯示農業面源污染已成為目前我國環境的最大威脅。農業部科技教育司巡視員王衍亮進一步指出:“在農業源污染中比較突出的是畜禽養殖業污染問題!

    “綠色GDP”出臺還需時日

    張力軍在發布會上明確,國務院在確定開展污染源普查時規定,這次普查結果與“十一五”主要污染物減排的考核不掛鉤。而“普查結果出來之后,我們也和各省進行過測算,如果不含農業源的話,也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削減10%的任務!

    張力軍表示,由于中國在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標進行考核,有效地控制了污染物總量的排放,改善了環境質量,“所以‘十二五’期間我們將繼續實行主要污染物總量控制的計劃,并擴大主要污染物的種類!边@樣一來,我國有可能在人均GDP3000美元的時候出現污染峰值,之后開始下降。

    張力軍還在發布會上就綠色GDP的問題作出回應。他表示,這方面的研究將是一個復雜、長期的過程,“不可能在短時期內就拿出一個符合中國國情的綠色GDP的計算方法!币虼,綠色GDP的出臺可能還得需要一段時間。

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